ЗАПОРОЖЬЕ: ПЕРВЫЙ СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОНФЛИКТ
Жильцы против возведения новостройки
В Запорожье уже третий месяц длится противостояние производственно-строительной компании «Константа» и жителей Бородинского микрорайона. Предметом споров стало намерение компании возвести 16-этажный жилой дом. И „Константа”, и жильцы обращались к органам власти с просьбой разобраться со сложившейся ситуацией, но, как говорится, „а воз и ныне там”.
А чтобы разобраться, нужно обратится к архивам городской власти Запорожья. Еще в далеком 1983 году сессия горсовета Запорожья выделила земельный участок для строительства жилых домов. Было построено три из четырех планируемых зданий. Время шло, на месте предполагаемой застройки образовался пустырь, который длительное время стоял заброшенным. И вот в августе прошлого года сессия горсовета принимает решение передать этот участок строительной компании «Константа» для проведения проектно-изыскательных работ. Следует упомянуть, что компания получила все разрешающие документы на проведение этих работ.
Как только начались работы, жильцы соседних домов по улице Бородинской стали интересоваться, что же будет строиться. Узнав, что собираются возвести шестнадцатиэтажку, жители решили, что она принесет им массу неудобств.
Рассказывает секретарь инициативной группы Светлана Лазарева:
- Согласно Генеральному плану Запорожья на этом участке действительно должен быть построен дом. С 1983 года план застройки неоднократно изменялся. Сейчас общая площадь этого участка под строительство увеличилась в два раза, а проект дома превратился в огромный 16-тиэтажный гигант с двухэтажным маркетом, подземными гаражами, автостоянкам и эксклюзивным для нашего города нововведением – детской площадкой на крыше дома. Увеличения объема строительства повлекло за собой нарушение многих строительных и санитарных норм. Чтобы не опираться на эмоции, я озвучу такие факты.
Решением горсовета народных депутатов №119 от 31.03.83 был выделен участок для строительства жилых домов площадью 1,73 га. К 1993 году было закончено строительство трех жилых девятиэтажек. Площадь землеотвода под застройку оставшегося жилого дома составляла 0,4743 га. Решением 22 сессии горсовета ТОВ «Константа» было разрешено резервирование земельного участка площадью 0,6366 под проектирование жилого многоэтажного комплекса.
Согласно основным показателям Генплана площадь этого участка выросла сейчас до 1,008 га. Естественно, что такое расширение участка произошло за счет нашей придомовой территории. Кроме того, «Константа» собирается построить шестнадцатиэтажку высотой в 52 метра. Такая «скала» закроет нашим домам естественное освещение и по сути превратит наши квартиры в подвалы У «Константы» ещё нет согласования проекта с соответствующими службами и не получено разрешения на строительство. Им дали разрешение только на проведении предпроектных и исследовательских работ.
Но мы считаем, что даже эти работы могут причинить вред нашему жилью, которое и так находится сейчас не в лучшем состоянии. К примеру, один из домов, к которому будет примыкать новостройка, имеет крен. Все наши подвалы залиты водой, имеются промоины грунтов, что приводит к разрушению домов. Почему ни одна комиссия не проверила, как строительные работы, проводимые так близко к нашим домам, могут повлиять на них? Выдержат ли они вбивание 110 свай? Почему комисия по обследованию технического состояния наших домов создана только по требованию жителей, хотя строителбные нормы обязыают сделать это перед началом любого нового строительства возле сложившегося жилого фонда?
Мы не обвиняем «Константу». Скорее всего, нужно обращаться к тем, кто дал разрешение на использование этой земли, не проверив перед этим, насколько этот участок пригоден для строительства подобного дома.
Кроме того, бородинцы утверждают, что не против строительства дома в целом, они согласны пойти на компромисс, если „Константа” изменит проект таким образом, что не будут ущемлены права живущих рядом жителей и строительство нового дома не не скажется на состоянии соседних домов. В любом случае, считают они, должны быть соблюдены все нормы и правила.
«Столичная болезнь докатилась и до нас»
Именно так характеризирует строительный конфликт президент компании «Константа» Аркадий Альшан.
Он считает, что все эти обвинения носят заказной характер:
- Конфликта нет и принципиально быть не должно. В Генплане Запорожья четко указано, что на этом участке должен быть дом. Там не указана его этажность или высотность. Это решение будет принято при составлении проекта. Что касается инсоляции (освещенности домов в дневное время), то сейчас существует специальная компьютерная техника, которая позволяет осуществить проверку степени освещенности дома в разное время суток. После этого дается заключения областной санэпидемстанции. В том случае, если она признает, что существуют нарушения, будет рассматриваться вопрос о снижении этажности.
Что касается воды в подвалах, то это не грунтовые воды. Мы провели геологические изыскания, которые свидельствуют о том, что грунтовые воды находятся на глубине ниже 13 м. Скорее всего, где-то поблизости зданий проходят коммуникации, которые дают течь, вода просачивается в подвалы. Почему-то до этого времени никто из жильцов не обращался в ЖЭКи или другие структуры с жалобами на протекание подвалов. Отдельно следует сказать о том, что примыкание нового дома никак не повлияет на соседнее здание.
Высокую степень надежности обечпечивают новые технологии, которые позволяют разделить фундаменты. Кроме того,это не первый опыт „Константы”, мы уже сдали три объекта, которые примыкали к уже готовым зданиям Еще раз уточню – мы еще не строим дом. Мы проводим изыскательные работы. Строительство начнется лишь после получения всех разрешений..
В нарушение норм и правил никто строить не будет. Скорее всего, кто-то решил воспользоваться ситуацией накануне выборов. К примеру, бородинцы организовали пикетирование сессии горсовета, причем самих жителей Бородинского там практичеки не было, зато присутствовали представители Социалистической партии со своими флагами, которые, как мне сообщили, получили деньги за участие в этой акции. Люди требовали, чтоб не нарушали их права. Мы тоже хотим, что все было по нормам и правилам.
В свою очередь, жители Бородинского микрорайона отрицают все обвинения по поводу того, что акция носит заказной или политический характер: «Мы аполитичны, но мы вынуждены сейчас обращаться во все партии и искать там поддержки. И не наша вина, что строительство началось в предверии выборной компании. Помогать нам вызвались социалисты, коммунисты, «Партия регионов», депутатская группа „Єдність за майбуйтнє”, партия «Реформы и порядок» и др. Как видите, это абсолютно разные по своей напрвленности политические силы, которые не сотрудничают в других вопросах. Если защита своих прав на жизнь – это политика, то мы – политики».
Развитие ситуации
Конфронтирующие стороны были собраны 4 января этого года на совещании у заместителя мера Запорожья Владимира Грищенко. В результате переговоров было принято два ключевых решения: создать комиссию для обследовани домов по улице Бородинской; главному управлению архитектуры и строительства Запорожья взять под контроль получение комплексных экспертиз горСЭС, МЧС, управлению экологии и других инстанций. Городская власть дала „Константе” добро на продолжение проведения проектно-изыскательских работ. Компания планировала провести испытательные работы по выполнению опытного куста свай. Эти работы предполагают установление нескольких видов свай, которые через 28 дней (после того, как застынет бетон) должны быть проверены специальным прессом.
Чтобы провести данный опыт, строителям необходимо было провести к месту работ электричество, а также другие коммуникации. Однако бородинцы не дали сделать это, они начали всячески препятствовать строителям – бросались под технику, ставали на пути машин. К участию в этом процессе начали присоединяться депутаты горсовета, одни на стороне „Константы”, другие – на стороне бородинцев. Компанию начали обвинять в том, что она игнорирует мнение общественности.
Президент компании А. Альшан был возмущен такой постановкой вопроса: „В нашей организации работает 400 человек. У всех у них есть семьи, дети, которых надо кормить-поить-обувать. Разве сотрудники „Константы” – не общественность? Разве они не такие же жители города, как и остальные? Разве они не хотят получать зарплату? Наша компания выплачивает 120 тысяч гривен в Пенсионный фонд ежемесячно. Представьте, сколько людей могут остаться без социального пособия, если мы прекратим свою деятельность. Кроме того, мы даем работу сотням субподрядчиков. В новом доме смогут приобрести жилье около 800 человек – как раз столько, сколько проживает в этих трех домах по улице Бородинской.Так почему же одним можно жить на Бородинском, а другим нет?И вообще, зачем препятствовать строительству? В нашем городе его темпы и так находятся на достаточно низком уровне. Кроме того, жилой фонд Запорожья находится в изношенном состоянии”
В это время свое предварительное заключение дала областная санэпидемстанция. В документе №02-14/150а от 16.01.2006 говорилось о том, что при рассмотрении проектной документации были выявлени нарушения санитарного законодательства и отклонения от нормативно-технической документации, а именно:
- несоответствие строительства в части этажности жилого дома и объему встроенно-пристроенных помещений;
- размер територии для обслуживания объекта строительства не отвечает требованиям планирования ДБН 360-92** „Планирования и застройки городских и сельских поселений”.
- по проекту, на прилегающей к дому территории, отсутствуют соответствующие по площади функциональные зоны.
И сотрудники „Константы” и бородинцы собрались вместе 25-го января. Но не за столом перемирия, а для того, чтоб провести пикет 29-ой сессии Запорожского горсовета. Одни требовали возобновить работы, другие – приостановить. В результате было принято решение о создании специальной комиссии, в состав которой ввойдут депутаты горсовета, представители областной санэпидемстанции, управления экологии, управления архитектуры, а также все заинтересованные стороны. Комиссии дается четыре месяца на проведение экспертиз. По результатам проверок будет принято окончательное решение.
Сложившуюся ситуацию комментирует заместитель городского головы Запорожья Валерий Черкаска:
- На сессии горсовета, состоявшейся 25 января этого года, было принято решение продолжить изыскательские работы. Земля для строительства будет выделена тогда, когда проект пройдет все экспертизы. Пока участок находится в том положении, в каком был. Что касается Генплана, то там предусмотрено строительство дома высотой в 14 этажей. На сегодня эта высота соответствует шестнадцатиэтажному дому , построенному монолитно-каркасным способом. Согласно детального плана застройки Бородинского микрорайона, дом там должен быть. „Константа” законно отстаивает свои права. Что касается претензий жителей соседних домов, то они тоже должны быть законно обоснованы. А это возможно только после проведения соответствующей экспертизы.
А что же дальше ?
Сейчас бородинцы занимаются поиском денег и специалистов на проведение собственных экспертиз, боясь того, что результаты проверок комиссии будут необъективными. По словам Светланы Лазаревой, в случае несовпадения результатов экспертиз жители Бородинского будут обращаться в суд. Ну а „Константа” продолжает вести активную рекламную кампанию в запорожских СМИ по продаже новых квартир и мест для подземного паркинга в еще жилом комплексе по улице Бородинской. Просторные трех- и четырехкомнатные квартиры продаются по цене 600-700 долларов за 1 м2, а места для автомобилей – от 8 000 долларов. Такой шаг Аркадий Альшан называет коммерческим риском.
С одной стороны, есть претензии бородинцев, которые хотят больше света, больше места для детских площадок, для хозяственных нужд; которые хотят, чтоб их дома не пострадали в результате строительства. С другой стороны, есть компания „Константа”, в пользу которой говорит 14-летний опыт работы, не один десяток построенных домов и репутация одного из самых надежных и крупных застройщиков региона. Обе стороны надеятся, что прояснить ситуацию сможет депутатская комиссия, которая в ближайшее время начнет свою работу.
| 
